跨省政策深度解读
发布日期：2026-07-03
信息来源：成都市经济和信息化局(成都市新经济委)《成都市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法(2025 修订版)(征求意见稿)》
原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/YCAeIOqOswbyzVTY96VqYA
征求意见截止:2026 年 3 月 15 日(已结束,但正式版可能很快发布)
写于:大合研究院 2026-07-03
核心结论
成都这份充电桩新规(2025 修订征求意见稿)是 2026 年最系统的充电桩监管文件,虽然是成都市的地方文件,但对全国(尤其湖南)的充电桩行业有 3 点重要启示:
1. 8 月 1 日起强制 CCC 认证 — 任何新投运充电桩必须有 CCC 认证证书,旧设备需 CMA/CNAS 报告
2. "统建统服"成主流 — 居住区充电桩由专业单位统一规划,自用桩 ≤7kW 限功率
3. 僵尸桩 6 个月清退 — 连续 6 个月无电量的桩,报告属地主管部门
对湖南从业者:成都的版本出来后,湖南 2026 年大概率会跟进类似条款,建议长沙/株洲/湘潭的从业者提前布局。
原文核心信息(政策地图)
1.1 5 大类充电设施
| 类型 | 定义 | 关键要求 |
|---|
| 自用桩(自用桩) | 个人所有/长期租赁停车位建设 | 单桩 ≤7kW;超过需"统建统服" |
| 专用充电站 | 机关/企事业单位/专用车 | 公交/出租/环卫/物流专属 |
| 公用充电站 | 独立地块/公共停车场/商业建筑/高速服务区 | 快充桩 ≥3 个 |
| 换电站 | 通过电池更换补能 | 配套系统 |
| 居住区"统建统服" | 专业单位统一规划/建设/运维 | 小区业主使用 |
1.2 4 大核心要求
| 要求 | 细则 |
|---|
| CCC 强制认证 | 2026 年 8 月 1 日起,新投运供电设备必须有 CCC 证书 |
| 市级平台接入 | 充电设施验收合格后,接入市级监管平台,数据保存 ≥5 年 |
| 可用率 ≥95% | 运营维护单位定期巡检,确保充电桩可用率不低于 95% |
| 持证人员 ≥2 人 | 持低压电工证及以上专业技术人员不少于 2 人 |
1.3 5 项红线和禁用
- ❌ 不得擅自拆除 / 改造
1.4 僵尸桩治理(6 个月清退)
> 市级监管平台 + 供电企业采用技术手段加大监控,对连续 6 个月没有产生电量的充电设施报告属地主管部门。
判定流程:
- 长期无人使用 + 无人管理 → 强制拆除 + 销户
1.5 4 大政府支持方向
- 安全监管:成都市安委会牵头(成安委〔2026〕2 号)
对湖南的 3 点启示(大合研究院分析)
启示 1:长沙/株洲/湘潭可能跟进"CCC 强制认证"
风险点:长沙目前对充电桩 CCC 认证没有强制要求,运营商大多用 7kW 交流桩(免认证)。
预测:2026 年下半年,湖南省发改委/工信厅可能参考成都,出台类似规定。
行动建议:
- 大合管理代办:协助联系第三方 CMA 机构出具型式试验报告
启示 2:"统建统服"模式可能成为湖南居住区强制要求
成都规定:新建小区 100% 预留安装条件,自用桩 ≤7kW,超过需"统建统服"。
湖南现状:长沙目前居住区充电桩以"业主自建"为主,矛盾集中在物业阻挠 + 安全隐患。
预测:湖南 2026-2027 年可能出台居住区"统建统服"指南,鼓励引入专业运营商。
行动建议:
- 房地产开发商:新建小区预留"统建统服"接入条件
启示 3:僵尸桩治理 + 95% 可用率将成全国标准
成都规定:6 个月无电量 = 僵尸桩,报告属地主管部门。
湖南现状:长沙/株洲/湘潭早期建设的一批充电桩已出现"僵尸桩"(无人维护、损坏、车位被占)。
预测:湖南 2026 年可能开展"僵尸桩专项治理",运营商需要:
- 接入市级监管平台
对 4 类企业的直接影响
3.1 充电桩运营商
- 平台接入:必须接入市级监管平台,数据保存 ≥5 年
3.2 物业服务企业
- 建议:提前与"统建统服"运营商签约,形成长期合作
3.3 房地产开发商
- 配建要求:接入市级监管平台,智能化(智能有序充电)
3.4 售电公司(湖南从业者)
- 建议:探索 V2G(双向充放电)业务,成都鼓励"预留升级条件"
答疑
给湖南从业者的 3 条建议
1. 存量摸底:6 月 30 日前完成所有非 CCC 设备的 CMA/CNAS 检测报告
2. 平台接入:确保所有充电桩接入市级监管平台,数据保存 ≥5 年
3. 运营升级:建立月度自检 + 故障 24 小时响应机制,可用率 ≥95%
本解读由大合研究院基于公开资料整理。具体业务以当事人所在单位、当地主管部门最新政策为准。
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